近期，我区连续发生由少数犯罪分子策划实施的暴力恐怖案件，性质严重，影响恶劣，对全区改革发展稳定大局和人民生命财产安全造成了严重损害，“三股势力”破坏民族团结、制造恐怖气氛、扰乱社会秩序、影响社会稳定、破坏祖国统一之心昭然若揭。为进一步强化师生的法律意识，增强政治敏锐性，把思想和行动统一到中央、自治区、地区的指示精神和要求上来，切实维护地区安全稳定，为哈密经济社会发展创造良好环境，根据地区依法治理领导小组《关于深入开展 “反暴力、讲法治、讲秩序”法制宣传教育活动的通知》（哈地法治办〔2013〕15号文件）要求，现就进一步深入开展“反暴力、讲法治、讲秩序”法制宣传教育活动通知如下：

一、充分认识深入开展“反暴力讲法治讲秩序”法制宣传教育活动的重要意义

“反暴力讲法治讲秩序”是自治区在当前历史条件下，基于国际国内复杂因素统筹考虑，作出的重大政治性、策略性部署，是治疆之策、固边之本、发展之举。当前，新疆进入了加快推进跨越式发展、全面建成小康社会的关键时期，既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。社会稳定事关祖国统一和国家安全，事关实现新疆跨越式发展和长治久安的奋斗目标。开展“反暴力讲法治讲秩序”宣传教育，是一项长期的战略任务，也是一项现实的紧迫任务。深入开展“反暴力讲法治讲秩序”宣传教育活动，对于维护祖国统一和国家安全，保持政治安定、社会稳定的大好局面；对于凝聚全疆各族人民的力量，促进经济平稳较快发展；对于战胜前进道路上的困难和挑战，实现新疆跨越式发展和长治久安，具有极其重要的意义。各县（市）、各部门要充分认识深入开展“反暴力讲法治讲秩序”法制宣传教育活动的重要意义，增强责任意识，积极做好团结群众、宣传群众、引导群众的工作，帮助各族群众澄清模糊思想,提高明辨是非能力,引导各族群众落实“一反两讲”的基本要求，不断提高维护国家利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性。

二、突出重点，扎实开展“反暴力讲法治讲秩序”宣传教育活动

一是以防止发生暴力恐怖案件为目标，教育全体师生切实认清反暴力是各族群众的根本利益所在。教育大家要擦亮眼睛，提高政治警觉，充分认识暴力恐怖犯罪分子是各族人民的共同敌人，强化各族干部群众的“四个认同”意识，团结和凝聚各族群众的力量，最大限度地孤立和打击敌人，共同维护正常的生产生活秩序，形成各族群众共同反对民族分裂、共同打击暴力恐怖的局面。二是以坚持依法制校为目标，充分认识讲法治是实现新疆跨越式发展和长治久安的重要保障。高度重视各类矛盾和纠纷的排查化解工作，抓好群体性事件和信访问题的处置，是什么问题就按什么问题处置，坚决防止敌对分子利用新疆经济社会生活中的一些矛盾纠纷，诱使部分群众与党和政府对抗，从而达到他们分裂祖国、破坏民族团结和国家统一的险恶目的。三是以增强师生法律意识为目标，充分认识讲秩序是推进新疆跨越式发展和长治久安的基本要求。引导大家珍惜来之不易的大好局面和重大历史机遇，引导师生讲政治、讲团结、讲大局，增强各族群众的法律意识和责任意识，自觉遵纪守法，始终保持清醒头脑，以合理合法方式表达诉求，依法同一切违法犯罪行为作斗争，共同维护自治区社会和谐稳定，建设美好家园。

三、结合实际，积极开展针对性强、务实有效的法制宣传

（一）要坚持把促进社会和谐稳定作为法制宣传教育的首要任务，紧紧围绕维护祖国统一、民族团结和社会稳定的要求，结合实际，充分利用广播、校园网、展板、板报等宣传载体，通过以案说法、法律解析以及张贴、播放法制标语、群发法制短信等多种形式，深入开展“反暴力讲法治讲秩序”、意识形态领域反分裂以及《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民族区域自治法》、《治安管理处罚法》、《宗教事务条例》、《自治区社会治安综合治理条例》等法律法规的宣传。

（二）要结合工作实际，以自治区依法治区领导小组办公室统一编印的《“反暴力讲法治讲秩序”普法读本》和地区依法治理领导小组办公室统一编印的《维护社会稳定法律知识读本》为基础学习资料，通过专题讲座、集中学习、重点问题研讨等方法，大力学习宣传“一反两讲”，使师生深刻理解“反暴力是新疆各族群众的根本利益所在”、“讲法治是实现新疆跨越式发展和长治久安的重要保障”、“讲秩序是推进新疆跨越式发展和长治久安的必然要求”。

（三）结合法制宣传教育活动，做好暑假期间学生管理工作。学校领导承包各部门，各部门负责人承包班主任或任课教师，班主任和任课教师定点联系学生。对居住在外地（重点是南疆地区）的学生，班主任或任课老师每周（重点学生每天）以电话形式进行联系，传达要求，进行教育，掌握动态。对居住在两县一市的学生，由学校领导、中层干部、班主任及任课老师开展家访活动。 坚决禁止学生参与封斋，坚决制止学生家长强迫学生信教和参与宗教活动；发现学生参与宗教活动，立即报告。

（四）、组织开展“校长书记进万家”和“教师大走访活动”。按地区教育局要求，开展“校长书记进万家”活动。进一步明确依法严厉打击暴力恐怖活动、维护法律尊严、走法治之路，是维护社会稳定和长治久安的重要保证，不断增强各族干部群众的国家意识、公民意识、法律意识，不断增进各民族间的相互理解和紧密团结，努力营造“反暴力讲法治讲秩序”的良好社会氛围。

（五）做好学生假期教育管理工作。指导学生开展“四个一”主题实践活动，合理安排好假期各项学习和生活。即开展一次学雷峰活动，帮助五保户、孤寡老人、残疾人做饭、洗衣、整理家务等力所能及的志愿活动，引导青少年从小树立乐于助人的雷峰精神；开展一次文化学习活动，引导青少年养成多读书、读好书的阅读习惯。开展一次文体活动，开展乒乓球、象棋、排球、篮球比赛和文艺活动，培养其兴趣和特长，确保学生度过一个快乐、充实的暑假。开展学习一项生产生活技能活动，通过实际动手实践，学习农业生产、日常生活事务等方面的基本技能，接受社会适应能力教育。

四、具体安排

（一）法制宣传教育活动时间安排。1、法制教育活动时间安排在8月26日至30日下午课外活动时间，教职工和学生同步进行。2、班主任、政治课教师、德育辅导员进入班级，与学生一同进行集中学习、讨论，进行现场辅导和面对面交流。

（二）法制教育活动学习材料。 1、“反暴力、讲法治、讲秩序”法制宣传教育学习材料汇编。2、《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民族区域自治法》、《治安管理处罚法》、《宗教事务条例》、《自治区社会治安综合治理条例》等法律法规。3、《国家安全法》宣传教育讲义。4、《青春防线》电教片。5、《新疆“三史”教育简明读本》、《马克思主义“五观”教育5 0题》、《中央新疆工作座谈会精神学习问答》、《“四个认同”教育读本》、《新疆发展稳定六题》等教育读本。

（三）法制教育活动方式。1、召开动员大会。8月26日召开副科以上领导干部会进行动员培训，分别召开教职工和学生大会进行动员，讲明此次法制教育的重大意义、步骤方法等，增强开展法制教育活动自觉性和责任感。2、教职员工集中学习教育的方式。一是以支部或科室为单位，组织全体教职员工集中学习有关材料。二是在集中学习的基础上，召开座谈会。每一位教职员工要围绕和田、喀什事件，敞开心扉、开诚布公地谈出自己的认识、感想和困惑，表明立场态度，查找思想上、工作中存在的不足和问题。座谈会要以学习内容为中心，明确若干主题，在共同探讨、交流中深化认识，统一思想。学习讨论要深入、扎实、有效，触及思想深处，解决思想和实际问题。三是每位教职员工在学习结束后都要撰写学习心得体会，并安排专门时间进行交流，巩固学习成果。 3、学生集中学习教育的方式。在集中学习有关材料的基础上，分主题召开学习座谈讨论会，每一位学生都要围绕主题谈认识、谈看法、谈体会。每一个班级的学习讨论由辅导教师、班主任跟班组织，学校领导、中层干部也要参与到班级学习讨论中，直接面对面的做工作。班主任、辅导教师在组织学生学习讨论的同时，根据学生座谈讨论的情况进行讲评和引导，回答学生共同关心、感到困惑、认识模糊的问题，开展面对面的教育引导工作。要充分发挥学生的主动性，以解决思想认识问题、解开认识上的疙瘩为重点，引导学生谈思想、谈认识，根据学生的认识进行教育引导。学习讨论要坚持不纠辫子、不打棍子的原则，允许学生把对每一个问题的真实想法和认识讲出来，在了解学生认识理解程度的基础上，进行有针对性的讲解和引导，使学生真正弄明白其中的道理。学习教育要用学生能够理解、乐意接受的语言进行。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各支部、各部门一定要高度重视，以强烈的政治责任感和使命感，按照要求，认真谋划、精心组织，确保集中学习教育工作的各项要求落到实处。各班级每一天的学习讨论都要明确具体的时间、地点、内容、方法、步骤、要求、学习资料和组织学习讨论的辅导教师，确保学习教育任务落到实处。

（二）坚持分类指导，突出重点。这次法制教育，人员对象多，层次类别多。一是学校领导班子要先学一步，学深学透。二是要统一教职员工的思想。要下大力气解决好教师队伍中存在的问题，彻底解除思想疑惑，解决深层次的思想认识问题。三是要根据学生的情况和身心特点，针对学生反映出的问题，进行教育引导。

（三）把握正确导向，务求取得实效。开展法制宣传教育活动，政治性、政策性、理论性都很强，一定要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传教育为主。要坚持从实际出发，突出思想内涵，讲究工方法，使宣传教育活动既主题鲜明又生动活泼。要运用各族师生喜闻乐见的方式，多搭建各族师生便于参与的平台，多开展寓教于乐的各种活动，使宣传教育活动真正落实到基层、落实到各族师生。要适应现代传播手段的新变化，顺应师生接受的新特点，拓展渠道，创新载体，让事实说话，让数字说话，让师生说话，增强宣传教育的吸引力和感染力。

（四）加强组织领导，确保工作措施落到实处。为加强对专题教育活动的指导检查学校成立“反暴力、讲法治、讲秩序”专题教育活动领导小组，建立“反暴力、讲法制、讲秩序”专题教育活动领导联系点。1、成立领导小组组 长：赵国强副组长：刘晓刚、刘志怀、玉努斯·巴斯提、依沙克·司马义、姜西亭。成 员：伍正芳、沙热木·乌斯曼、陈华、王梅、阿衣夏木·阿不力米提、王军、徐芃、李新运、金江、高航、焦小平、张海峰、闫兴荣、李玉清、郑金林、吴金龙、张华、谭春梅、李学祖、刘晓方、斯干旦·阿不都。领导小组下设办公室和督查小组。办公室主任：伍正芳成员：李红、刘艳英、张生俊、张瑞。督查小组组长：玉努斯·巴斯提成员：王建勤、陈华、古丽苏木·玉素甫、高航、张艳、张晓晶。2、督查小组每周都要对各支部、各科室、各班级开展法制宣传教育情况进行督促检查，发现问题及时纠正，确保活动顺利进行。3、各支部、各部门要指定专人，对专题教育活动情况进行收集整理，并及时报活动领导小组办公室。 附.集中学习教育日程安排 哈密职业技术学校开展“反暴力、讲法治、讲秩序”专题教育活动日程安排

注：由于学习资料有限，各支部、各部门、各班级在组织学习的过程中可以自行调整，但必须保证学习内容不减。